为进一步加强村（ 社区）“两委”班子建设，激发村（社区）“两委”班子活力，提升村干部队伍能力素质，根据《屯昌县2017年村（社区）“两委”班子及其成员年度考核工作方案》（屯组字〔2018〕5号）文件精神，结合我镇实际，现就做好2017年村（社区）“两委”班子及其成员年度考核工作，制定如下方案。

一、考核领导机构

组    长：吴多东

副 组 长：王绥文

        符  宇

成    员：吴  干、符少马、王  辉、黄国勇、莫一彤、梁月兰、吴家禄、谭伟纲、郭仁祯                  

下设九个考核小组，负责对村（社区）进行考核工作。

第一考核小组

    组    长：符  宇

副 组 长：陈棣阳

    组    员：陈环丽、曾庆南（资料员）

考核区域：大长坡村委会、城北社区

第二考核小组

组    长: 吴  干

副 组 长：王启武

组    员：符  柏、魏凤如（资料员）

考核区域：岳寨村委会、光明村委会

第三考核小组

组    长：符少马

副 组 长：吴坤明

组    员：李仕祥、王洪雪（资料员）

考核区域：加宝村委会、良史村委会、文旦村委会

    第四考核小组

组    长：王  辉

组    员：云勇飞、唐雪军（资料员）

考核区域：大东村委会、大石村委会、屯新村委会、屯昌村委会

第五考核小组

组    长：黄国勇

副 组 长：王仕武

组    员：王海丽、隆学武（资料员）

考核区域：海中社区、东风社区、大陆坡村委会

第六考核小组

组    长：莫一彤

组    员：王  斐、胡玉颖（资料员）

考核区域：文中社区、大同村委会、大洞村委会、新昌村委会

第七考核小组

组    长：梁月兰

副 组 长：陈莉英

组    员：符雪梅、张黎冰（资料员）

考核区域：文新社区、文安社区、新南社区、龙水村委会

第八考核小组

组    长：谭伟纲

副 组 长：吴毓桐

组    员：莫少玲、陈  波（资料员）

考核区域：新建社区、海新村委会、海军村委会

第九考核小组

组    长：郭仁祯

副 组 长：王绥海

组    员：许力强、许林福（资料员）

考核区域：平坡村委会、三发村委会、水口村委会村

    二、考核对象

全镇28个村(社区)“两委”班子及其成员（以下简称“两委”班子和村干部）。

三、考核时间
2018年1月23日至1月30日。
四、考核内容

（一）“两委”班子考核内容：主要分两大部分。一是党建工作考核部分（ 即基层党支部考核内容）。主要内容有：推进“两学一做”学习教育常态化制度化、规范化党支部创建工作、会议测评、现场问答和奖励；二是其他工作考核部分。主要内容有：重点工作、经济发展、社会管理和奖励（考核指标评分表见附件1）。

（二）村干部考核内容：德、能、勤、绩、廉、学六个方面的表现（民主测评表见附件2）。

五、考核方法步骤

镇党委负责考核工作的宏观指导和督促检查，镇考核工作小组负责具体组织实施。

（一）“两委”班子自评。“两委”班子认真对照考核内容，进行自查自评，形成“两委”班子年度工作报告和成绩清单、问题清单（详见附件 3、4）。村干部要形成 800 字左右的个人述职报告，并现场交给考核组。软弱涣散的村（社区）党组织要对照整改台账明确的问题和措施，逐项自查， 并在“两委”班子年度工作报告中，要汇报软弱涣散整顿情况。

（二）考核的组织。
1.召开会议听取汇报和会议测评

（1）参会人员。主要有支部党员、村民代表、村民小组长和大学生村官、镇包点干部、村第一书记、县驻村干部等。党员人数不得少于应到会党员人数的70%，每个村民小组代表不少于1人，参加测评的总人数根据各村（社区） 实际情况确定。

（2）会议程序
    一是听取汇报。由村（社区）党组织书记代表“两委”班子作年度工作报告。村（社区）“两委”班子及其成员考核与村（社区）党支部考核同步进行的，党支部考核工作汇报可作为“两委”班子年度工作报告的内容（“两委”班子工作汇报提纲模板见附件 5）；县委组织部抽查考核的村（社区）党支部，镇党委考核组负责其“两委”班子及其成员的考核，并听取除党建工作外其他工作的汇报（“两委”班子其他工作汇报提纲模板见附件 6）。

 二是会议测评。由镇考核组主持，组织参会人员对村干部 进行民主测评。村（社区）“两委”班子及其成员考核与村（社区）党支部考核同步进行的，村干部的民主测评可与党支部考核的民主测评同步进行（党支部考核的民主测评表详见《2017年屯昌县基层党支部考核工作实施方案》附件 4、5）。

2.考核组实地了解。考核组通过实地调研、查看资料、核实数据、代表座谈、走访群众等多种形式，全面掌握村干部现实表现，对各村的成绩清单、问题清单进行核实，并结合日常工作表现，实事求是地评价，初步评出考核结果等次。对于软弱涣散的村（社区）党组织、考核组要对照该村整改台账，逐项进行检查考评，确保存在问题整顿到位。

（三）镇党委评定考核等次。镇党委根据各考核组提交的初步考评结果等次，结合“两委”班子和村干部日常工作表现，召开党委会研究确定“两委”班子和村干部的考核结果等次。同时，对各村（社区）成绩清单、问题清单，提出整改意见建议。“两委”班子评定的档次为“一类、 二类、 三类”3 个档次，所占比例分别为 15% 、70% 、15% 。村干部评定等次为“优秀、称职、不称职”3个等次，所占比例分别为 20% 、60% 、20% 。村干部任期不6个月的，不进行评定等次。

各村（社区）成绩清单、问题清单和考核结果要在镇、村（社区）公示，增加工作透明度，接受干部群众的监督，对干部群众的举报或反映的情况和问题的，要高度重视，镇指派镇纪委进行核实并反馈，必要时还要召开镇党委会复议考核结果。

（四）确定2018年软弱涣散村（社区）党组织。结合“两委”班子和村干部年度考核，开展 2018 年软弱涣散村（社区）党组织整顿工作。按照村党组织不低于10%、社区党组织不低于5%的比例，倒排确定 2018 年需要整顿的软弱涣散的村（社区）党组织。（附件6、7）

六、考核计分方法

2017年度村（社区）“两委”班子考核总分为100分。《屯昌县2017 年村（社区）“两委”班子量化考核指标评分表》总分为150 分（不含奖励分），其中党建工作部分总分100分，其他工作部分（不含奖励分）总分50分。“两委”班子考核计分公式为：党建工作部分得分（含奖励得分）× 2/3+其他工作部分得分（ 含奖励得分）× 1/3=“两委”班子考核得分，最后得分取整数。

县委组织部负责抽查考核的村（社区）党支部，由镇考核组负责其“两委”班子和村干部考核，党建工作部分得分由县委组织部提供，镇考核组只需对其他工作部分进行考核打分。

七、考核结果的运用

（一）反馈考核结果。“两委”班子和村干部的年度考核结果由镇考核组向村（社区）反馈。各村（社区）要根据镇党委反馈的成绩清单、问题清单，针对性开展整改工作。

（二）开展软弱涣散村（社区）党组织整顿。镇党委要指导研究确定的 2018 年软弱涣散村（社区）党组织制定整顿工作方案，健全工作台账，明确整顿措施、责任人和整顿期限，做到“一村（社区）一案”，确保在2018年底能晋位升级。

（三）给予相应奖惩。“两委”班子和村干部评定考核等次后，给予相应奖惩。“两委”班子当年年度考核为“一类”档次的，由镇党委通报表扬，并作为评定规范化党支部和先进基层党组织的重要参考；“两委”班子年度考核为“三类”档次的，由镇党委通报批评，并由镇党委书记对村（社区）党组织书记进行约谈。村干部当年年度考核为“优秀”的，镇党委通报表扬，并作为村干部个人评优选先的重要参考；村干部当年年度考核为“不称职”的，由镇党委通报批评，并由镇分管领导对其进行约谈。2017年软弱涣散整顿不到位、尚未晋位升级的村（社区）党组织和被确定为 2018 年软弱涣散的村（社区）党组织，只能评定为三类档次；被评定为三类档次班子的村（社区）党组织书记、村（居）委会主任不能评为“优秀”等次。

八、工作要求

考核小组要严格考核纪律，精心安排，严格程序，规范操作，确保考核工作不走过场、不流于形式，落到实处，抓出成效。考核要坚持客观公正的原则。参加测评的人员对被考核人员测评时要做到客观公正，防止片面性；考核小组对测评结果要客观对待，具体分析，确定考核等次时要坚持标准。

各村（社区）要高度重视民意测评工作，作为加强村（社区）干部队伍建设的重要举措，切实加强组织领导和工作指导，确保民意测评工作健康有序开展。

 

附件：1.屯城镇2017年村（社区）“两委”班子量化考核指标评分表；

      2.村（社区）“两委”干部年度考核民主测评表；

3.村（社区）“两委”班子成绩清单；

4.村（社区）“两委”班子问题清单；

5.2017年“两委”班子工作汇报提纲；

6.2017年“两委”班子其他工作汇报提纲；

7..2018年软弱涣散村（社区）党组织有关报表；

8.镇村（社区）2017 年村（社区）“两委”班子及

其成员年度考核情况汇总表。