2015年，在县委、县政府的坚强领导下，在县各部门的指导支持下，镇委、镇政府统揽全局、协调各方，团结带领全镇上下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、省、县经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实全县经济工作会议的工作部署，坚持稳中求进总基调，积极转变工作作风，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，较好地实现了工作目标，全镇经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。2015年，是个丰收的年，我镇被国家农业部认定为一村一品示范村镇、荣获全国关工委先进单位、计划生育工作在季度排名中多次获得第一、环境卫生综合整治工作评比中名列前茅、罗案村委会干部关爱留守儿童事迹被海南日报、南国都市报等报道。
一年来，我们在扎实推进各项工作的同时，重点抓了几件大事：
第一，扎实开展“三严三实”专题教育活动。按照中央、省县委部署，把开展“三严三实”专题教育作为全年党建工作的重要抓手，突出问题导向，聚焦关键动作，取得扎实成效。通过召开专题民主生活会，镇领导班子成员带头把自己摆进去，不回避、不遮掩，揭己短、亮己丑，做到一针见血、直指要害。每个人都对照“三严三实”方面的问题进行认真查摆，要开门见山、直奔主题、不讲套话空话，要突出问题导向、增强问题意识，紧紧围绕“三严三实”问题进行对照检查，摆得具体、查得深入。会上，共提出批评意见161条，并剖析了问题根源，提出了整改措施，收到了很好的效果。带领全镇党员领导干部深入开展学乐东、见行动、促发展活动，把城乡环境卫生综合整治和“双联双扶”作为“三严三实”的实践载体，把“三严三实”的要求贯穿到全面深化改革，全面从严治党，推动全镇经济社会发展的各项工作中去，以实际行动践行“三严三实”要求，实现了“双促进”、“双成效”。通过专题教育，全镇党员干部受到了一次深刻的党性锻炼和精神洗礼，干净干事、激情担当成为全镇党员干部的新作风、新常态，凝聚了推动经济社会发展的强大动力。
第二，坚持产城融合，优化产业结构，全力建设枫木冬季瓜菜产业小镇。我镇被列入全省第一批百个特色产业小镇，定位是以发展农业、农副产品加工运输和旅游服务业为主的绿色产业型、商贸集散型小城镇。一是成立镇建设特色产业小镇领导小组，由镇长王先同志担任组长，工作领导小组具体负责产业小镇建设抓落实，按照县发改委组织编制了《枫木镇冬季瓜菜产业小镇建设工作方案》，已报县政府批准。二是镇委书记主持召开专题研究会，对《屯昌县枫木冬季瓜菜小镇发展建设规划方案》征求修改意见，各冬季瓜菜经济合作社及领导班子成员共16人参加，会上大家对集镇的目标定位、规划布局、实施措施等方面都进行了进一步明确。三是通过与上级各部门对接，我镇编制和申报了10各建设项目，建设用地84.5亩，投资总额达3.6151亿元，其中投资5000万元以上的项目有4个，列入省、县重点项目4个，力争用3年的时间，使枫木冬季瓜菜产业小镇初具规模。
第三，大力开展好环境卫生综合整治工作。我镇被列入全省农村生活垃圾收运处理试点镇，在城乡环境卫生方面，做了大量工作，并取得明显成效。一是明确集中整治时间，不断加大工作力度。按照县委、县政府工作安排，我镇每周二、四上午固定安排全部责任人集中开展整治工作，由分管领导带队，镇村干部全部准时到位。全年我镇共出动一万多人次，租用挖土机110天次，清运渣土、杂草、生活垃圾等1100多车次，清洗小广告350处。二是落实镇墟“门前三包”责任制。印制并发放了1500份《枫木镇“门前三包”责任书》和《清除城乡脏乱差，创建屯昌新文明》宣传册300册。镇领导干部与商家店铺耐心宣传，指导餐饮店每桌配备一个垃圾筐，时刻保持好店铺内卫生干净。三是加强镇墟车辆管理。我镇借鉴乐东县划定车辆停放界线做法，结合我镇商铺分布情况，共划定停车区域1353平方米，其中轿车、农用车位171个，摩托车、电动车位950个，制作交通标志牌和车辆停放指导牌，规定客车上落客点远离市场门口。通过会议讨论成立了9个车辆停放管理小组，保证白天都有干部对车辆乱停乱放行为劝导纠正，多次联合县交警大队、农机局整顿交通秩序，对违规者按照规定扣留车辆和发罚单。四是清理违规搭棚、占道经营现象。我镇首先进行逐户调查摸底，整理统计违规现象信息。然后制定《限期拆除通知书》，限期7天内拆除。我镇组织拆除队伍每天开展依法拆除违规乱搭铁棚工作，拆除铁棚93间，拆除面积共750㎡，移除了40个户外广告牌。五是完善市政基础设施。在县林业局的配合下全镇67个花池全部进行翻土平整，投入13.7万元种植管护花卉2万多株，使花池更加美化亮化，尤其是种植红枫，进一步推进我镇风情小镇建设；投入10万元新建13个花池，统一种植花卉，并加强绿化带日常管护，定期组织干部对枯死的花卉及时清理并添补；投入14万元重建红枫北路150米排水沟，着力解决该路段排水困难等群众关注的热点问题；共投入资金19万元维修4条排水沟290米、硬化闲置空地和修补人行道925㎡、修建4个休闲点348㎡。六是实施农村生活垃圾收运处理试点。投资100万元采购1辆5吨后装式垃圾压缩车、1辆5吨洒水车、2辆挂捅式垃圾车、500个240L公用垃圾桶、34辆人力手推车、13个垃圾收集点。按照《2015年农村生活垃圾收运处理试点项目实施方案》分配收运车辆负责规定的区域，240L公用垃圾桶主要放置于镇墟海榆中线及横街，并将镇墟原先的110个圆形垃圾桶发放到各村委会，每个村（居）委会至少安排2辆人力手推车。现已试点工作运行2个月来，镇墟垃圾清运效率明显提升，大大改善了垃圾桶装满溢出垃圾的现象，各村有足够数量的垃圾桶，群众乱丢乱倒垃圾的现象也有明显减少，试点镇项目初见成效。截止目前，我镇垃圾收集转运2318万吨，农村环境卫生整治72次，镇区环境卫生整治98次，农村生活污水收集排放4330万吨。
第四，深入开展精准扶贫工作，帮助贫困户脱贫致富。一是深入开展调研，深入农户走访慰问，详细了解联系户的基本情况、生活状况、经济来源、家庭收入、子女上学等情况，根据各联系村的具体情况，制定了《枫木镇2015年双向帮扶实施方案》。二是实行“谁推荐，谁负责”制度，解决贫困户资格的审查难点。三是积极探索帮扶模式，推动整村产业发展。我镇积极探索新的帮扶模式：“合作社+贫困户”、“能人+贫困户”、“村干部+贫困户”等，结合各村的“一村一品”产业，积极探索一条以产业发展带动贫困户发展的可持续发展脱贫致富的道路。四是开展农民培训需求调研，联合海南省农业学校创办中专学历养殖班。我镇开展农业实用技术培训调研，了解到贫苦户对开展养殖类培训的占55%，开展种植类培训的占35%，开展其他类培训占10%，我镇与联合海南省农业学校创办了2015年养殖村官班，共有学员65名。我镇争取2015年中部帮扶资金，协助发放种苗：母猪苗73头、肉猪苗585头、黑山羊220只、鹅苗3952只、阉鸡18500只、山鸡2140只、鸭苗4222只、乌龟105只等，向县扶贫办申请1万5千多只樱桃鸭苗，合计7.5万元，申请6万多棵槟榔苗，申请益智苗10万株，另外县委办扶持市坡村委会8.4万元，用于购买能繁黄牛21头；县组织部牵头5户贫困户成立江保养羊专业合作社，扶持3.5万筹建羊舍，目前养羊规模已达50头左右；县农业局扶持山头村委会1.96万化肥发展农业生产，1400株小金桔发展种植业；县地税局牵头9名贫困户成立合作社，扶持7.6万发放黄牛10头，蛇苗300条，蜜蜂28箱；县农信社帮扶25户贫困户成功发放55万信用贷款；县人社局牵头11户贫困户成立养蜂合作社，17户贫困户成立母猪养殖合作社，扶持资金达到6.8万等等，包点帮扶单位大多依据各村的产业结构，依托“一村一品”，大力以产业带动贫困户的发展，为精准扶贫，脱贫致富攻坚战打下较好的基础。全镇2015年累计投入帮扶资金230多万元，实现脱贫170户650人。完成了五保户、低保户、困难户、水库移民等217户的危房改造，面积达19530平方米。
一年来，镇委镇政府按照县委部署，结合屯昌实际，突出重点，主要做了以下工作。
一、经济保持平稳增长势头，镇域综合实力迈上新台阶
2015年以来，面对新常态下复杂严峻的经济环境，镇委镇政府多次召开会议分析经济形势、研究部署经济工作，既着力扩投资、调结构、稳增长、防下滑，又注重抓改革、保民生、促和谐，狠抓干部作风建设，充分调动各党支部积极性，扎实开展城乡环境综合治理、“双联双扶”等活动，进一步振奋了全镇干部群众的精神状态，全镇经济运行总体保持平稳运行的良好态势。据初步核算，2015年，农业总产值达到3.16余亿元，比去年增长8.6%。其中，蔬菜产值1.3亿元，牧业产值7600万元，渔业产值950万元，经济林木产值1600万元，其他产值8455万元。其中，苦瓜增产增收，槟榔价格提升成为促进农民增收最大亮点，枫木种植苦瓜8800亩，苦瓜产值1.056亿元，同比增长12.9%，枫木香草鸭产值1611万元，同比增长7%。金融机构各项存款余额2.3865亿元，增长22.2%，农村常住居民人均可支配收入达9685元。
现代特色农业稳步推进。克服橡胶价格下跌、年末低温暴雨频频、传统产业产量及市场饱和现状等不利条件，积极采取措施，推动特色农业稳步发展。工作重心放在优化种养结构，培育特色产业上来，现在10 个村均有各自侧重的发展产业。例如传统枫木苦瓜产业，经政府引导，2015年近3000户农户种植了8800亩枫木苦瓜，年产值1.056亿元，被国家农业部认定为一村一品示范村镇，并以枫木苦瓜为主的冬季瓜菜已列入全省第一批特色小镇建设。枫木香草鸭产业，今年出栏19万只香草鸭，年产值1611万元，并在冬交会和农博会上设置展销点，扩大了枫木品牌影响力。罗案黑山羊产业，投入近76万元启动资金，由合作社6户社员养殖200多只黑山羊，现在已经带动全村养殖近2000只黑山羊，年产值达320万元；省国资委帮扶罗案村的24.5万元资金已经用于建设鹿舍、羊舍、牛舍等基础设施，也已经购买了黑山羊、七彩山鸡、小黄牛等种苗，帮扶农户发展种养殖业促进其增收致富；大葵养蛇、养龟产业初具规模，全村共建蛇舍62间，养殖黑蛇和灰蛇4100条，母龟600只，龟苗2万只，全年收入达40万元，共辐射带动12户贫困户养殖。山头养猪产业，投入启动资金17.5万元兴建16个猪栏，占地405平方米，预计每年出3栏500只肉猪；市坡小葱和养蜂产业，已吸纳110户群众种植了80亩小葱，合作社年总产量96万斤，年收入384万元，农户每亩年收入4.8万元，经济效益非常可观；蜜蜂产业养殖户31户，目前共养殖蜜蜂650箱，年产蜂蜜8450斤；琼凯苗寨野山鸡产业，投入100万元建设养殖基地71亩，主要饲养野山鸡，目前山鸡5000只，预计年出栏2万只，特别是山鸡蛋，市场供不应求；南挽益智产业，现由30户农户种植了300亩4.2万株益智，预计年产量达50吨以上。
林业、牧业和渔业经济稳步增长。我镇槟榔种植面积1.1万亩，收获面积6020亩，增长5%。种植益智面积1735亩，年产量250吨以上。种植黄金蜜柚3000株。2015年林业产值达到3220万元，人均林业产值增加357.3元。加快以枫木香草鸭、阉鸡、小黄牛、黑山羊、屯昌黑猪等为主的畜牧业发展，今年家禽出栏量同比增长35%，生猪出栏同比增长8.5%,人均肉类产量增加28.9公斤，增长率为18%。引导养殖户应用先进技术进行养殖生产，改变传统养殖模式，全镇淡水养殖面积共306亩，其中罗非鱼养殖面积238亩。
充分发挥新型农业组织作用。一是建立了一批农民专业合作社，推动农业规模化、集约化和产业化经营。全镇农民专业合作社达到了105家。二是建立农民加工运销队伍，延长农业产业链。全镇有槟榔加工户27家，冬季瓜菜运销队伍35家。运销加工业收入占农民收入的比重不断增加，例如苦瓜运销业增加农民收入275万元，人均增加农民收入205元。
镇墟商业健康有序发展。2015年，我镇墟人口3824人，人口增加77人，增长率为2%；镇墟经营户增加21户，增长率为5%，镇墟商业营业额增加350万元，增长率为7%。
二、加快速度，社会各项事业取得新成效
劳动就业和社会保障工作取得新的成绩。组织开办冬种生产技术、建筑施工、家电维修等农村富余劳动力培训班34余期，培训2650人次;新增就业岗位542个，推荐就业120人。全镇城乡居民社会养老保险参保7422人，参保率100%；新型农村合作医疗保险参保12155人，参保率93.5%；城镇居民基本医疗保险参保546人，参保率93%；城乡低保审批率60%，城乡低保动态管理率8.9%，圆满完成县下达的各项任务指标。
教育工作有了新的进展。全镇幼儿园和学前班幼儿共1031人，学前三年教育毛入园率为85.4%。全镇6—15周岁义务教育适龄儿童少年共计1821人，在校1821人，义务教育巩固率为100%。2015年小学考上县重点初中的12人，初中考上县重点高中9人，上县职业技术学校11人，思源学校录取32人。
文化和新农村建设稳步提高。全年文明生态村建设投入资金17万元，筹工筹劳1600多人次，硬化村巷近1700平方米，修建休闲点近1100平方米，植树种花1000多株，今年重点创建了大葵加总村、罗案足产5队2个文明生态村，巩固罗案足产7队、市坡岭村2个文明生态村，目前，已累计创建文明生态村26个。
农村土地确权工作顺利开展。我镇的任务为3.3万亩，国土二调面积为2.4万亩，结合各村情况，有序推进土地确权测量工作开展。截至目前，全镇测量工作已在9个村（居）委会进行，共94个村民小组，家庭承包户2627户，实测承包地块数14322块，面积达19721亩，已全部完成二调面积。加强村集体留用地调查处理，已调查37宗村集体留用地，涉及352亩地，现已全部完成全镇农村土地测量外业工作。
卫生事业稳步推进。我镇卫生事业发展稳定，卫生医疗条件得到进一步改善，人民的医疗卫生防疫和健康水平不断提高，全镇儿童“八苗’基础免疫全程接种率均达97.9%。同时，全镇建成并已使用的标准卫生室有8间，覆盖全镇80%的行政村。
多方促进劳动就业。我镇始终坚持稳定就业和扩大就业两手抓，多渠道、多形式开发新的就业岗位，加大就业培训资金投入力度，全力做好我镇劳动就业工作，农村外出务工人员2952人，增加201人，增长3.7%，增长幅度为0.2%。我镇按照定机构、定人员、定编制、定职责、定经费、定场地的“六定”原则，构建职责明确、管理规范、运行良好的劳动保障工作机构，将劳动就业纳入便民服务中心办事事项，及时提供便捷的劳动保障服务。同时，在县人社局的大力支持下，建设了1栋独立办公楼，也即将投入使用, 我镇的“六定”建设完成率基本达到100%。
三、深入推进绿化宝岛建设和保护国土环境资源
完成绿化宝岛植树任务。2015年县政府下达的造林任务为1335亩，我镇现已完成总造林面积1231亩，完成全年绿化宝岛任务的92%，全民义务植树35000株。镇辖区生态公益林面积2827亩，保存率100%。林地征占用审核率100%。
加大防火及有害生物防控工作力度。我镇进一步加大森林防火工作力度，强化各项措施，认真落实森林防火值班制，把森林防火工作提高到一个新水平，森林火灾受害率为0。同时，狠抓林业有害生物防控, 以重大外来林业有害生物除治，本土林业有害生物防控为重点, 加强监测预报、检疫执法、灾害除治、技术培训等，无公害防治率达100%。
严格保护耕地资源。我镇土地总面积为95平方公里，耕地面积为38445亩，其中水田7608亩，旱田602亩，旱地8857亩，坡地21378亩。我镇2015年较好地完成了耕地保护任务，确保耕地面积不减少，并有效制止了占用耕地建房的情况。
积极调处土地权属纠纷。2015年我镇辖区内发生的土地纠纷共有6件，经过我镇主要领导、国土所、司法所等的共同努力，目前已调处了6件，调处完成指数达到100%。
及时保护矿产资源。2015年，我镇辖区内没有发现大的矿产资源，也没有进行过对矿产资源的开采，没有发现无证勘查开采矿产资源的案件发生，保护指数100%。
国土环境资源执法。2015年，我镇在大力宣传和深入细致开展工作的前提下，无涉及国土环境资源执法案件发生。
四、存在问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是增加农民收入方法较单一。我镇群众农产品收入来源主要是橡胶和槟榔，今年橡胶价格低迷，槟榔产量不足，致使农户收入减少。镇委镇政府执行了一系列惠农支农政策和打造新的特色品牌产业，但任务仍艰巨。二是环境卫生整治工作任务重、经费少，群众卫生意识不强，人居环境脏乱差问题没有得到彻底解决。三是部分干部服务和担当意识不强、不干事不担责情况时有发生。
五、2016年工作计划
2016年，是我镇全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神、是落实“十三五”规划的开局之年，是多重战略机遇叠加与挑战并存关键之年。我镇将认真研究、正确判断当前形势，找准发展定位，扎实推进今年的各项工作。
1.建设生态循环农业，推进产城融合。“十三五”期间，我镇以种养结合为重点，以政府引导，农业企业、农业合作社为主体，以资源合理配置、市场规范运作的方式，实现全镇域、农业生产全领域资源化、循环化利用，减量化、清洁化生产，科学布局种养业产业，建立环境持续优化的生态循环农业发展体系和农业可持续发展的长效机制，打造富有特色的现代生态农业。2016年，我镇将初步建设10个养殖小区，形成粪便、沼气、发电、肥料的生产循环模式，并重点打造枫木冬季瓜菜产业小镇，走以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体的发展道路。
2.转变工作作风，提升为民服务水平。建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度，构建农村（社区）党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣；以开展“双联双扶”活动为契机，积极推行“三联系”制度，抓好党员干部联系群众工作；加大资金筹措和投入力度，继续抓好镇级便民服务中心和便民服务站点建设，充分发挥基层党组织直接面向群众，直接服务群众的优势，提高为民服务能力。
3.履行一岗双责，加强党风廉政建设。严格贯彻执行中央的八项规定和省委省政府二十条、县委县政府二十六条规定，持续深入开展庸懒散奢贪不干事、不担事等专项整治工作。积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣。
4.强化治安管理，营造良好发展环境。按照社会管理网格化要求，认真抓好镇村两级社会管理队伍的建设，及时收集社情民意，着重抓好社会矛盾及信访案件的排查调解工作。加大违法犯罪分子的打击力度，切实维护良好的发展环境。
5.打造品牌农业，加快农村产业发展。一是要结合各村的优势资源，做好规划定位，发展品牌特色农业业，如枫木的香草鸭、罗案的黑山羊、琼凯山鸡、大葵灰蛇、龟、山头的黄牛等；二是以冬季瓜菜、风情小镇、木色山水、全国山地自行车赛、枫木鹿场、木色湖休闲度假区优势资源为依托，打造集冬季瓜菜种植示范区、冬季瓜菜田头交易市场、休闲清凉旅游度假为一体的风情小镇。三是继续打造美丽乡村旅游点，争取多方资金做好美丽乡村的管护工作和后续建设，通过增加接待游客量，促进农民增收。