11月15日,海南学习贯彻党的二十届三中全会精神“加快建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会(第三场)暨“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会(第二十四场)举行,发布了海南自贸港第十八批制度集成创新案例。作为第一项案例“系统构建‘监督一张网’”的其一提供单位,屯昌县纪委监委在发布会上被提到。屯昌县首创“监督一张网”与“三资”监管平台互联互通,推动双平台协同智慧监督,实现了“三资”领域监督监管问题的“一体统管”,织密了“监督一张网”。
村集体的资金、资产、资源(简称“三资”)是农村经济发展的重要物质基础,也是基层监督的重点领域。前不久,农村集体“三资”智慧平台预警了一条醒目信息,显示发包土地租金超期未收缴预警。原来是新兴镇新兴社区居委会未按时收缴南汉塘本年的承包金,屯昌县农村集体“三资”智慧平台通过自动预警将其问题推送至“监督一张网”转办,及时足额追回了村集体土地租金。新兴镇新兴社区党支部书记 周才全:我们南汉塘承包金收缴问题,经过“三资”平台预警推送“监督一张网”平台后,镇政府分管领导带队,带着我们与承租方沟通,仅用1天就把今年的2500元租金收缴了。
守好群众的“钱袋子”还不够,更要管好集体的“家底子”。此前,屯昌县纪委监委将“三资”平台预警土地发包合同面积比第三方测绘实际地块面积小的问题推送“监督一张网”进行转办,推动解决了资源对外发包向规范化转变。如新兴镇新兴社区就在县纪委的介入督促和镇政府的指导下,仅用一天时间就与承包方签订了5个补充发包协议,其中涉及茅场路口土地、松岭鱼塘、石仔沟旱田等村集体资产,累计增加村集体对外发包面积10.62亩。新兴镇新兴社区党支部书记 周才全:我们发包的茅场路口北侧的土地,经第三方实测面积9亩多,但我们发包合同(面积)才7亩,也是经过“监督一张网”转办问题后,我们与承租方协商,1天时间就与承租方签订补充协议,重新确定了准确面积。
新兴社区只是屯昌双平台互通的受益集体之一。当前,屯昌县纪委推动相关村(居)委会与承包方重新签订发包合同或补充发包协议45个,增加对外发包面积118.13亩,收回因土地发包面积损失的租金3.5万元;协同各镇深入摸排游离于村集体财政监管外的资金,回收村集体账外资金149.68万元,督促补足欠缴的土地承包、房屋出租、鱼塘出租等各类租金72.15万元。
与此同时,屯昌县纪委针对农村集体“三资”预警问题、日常监督发现问题,通过“监督一张网”完成整改的同时,还全面梳理分析集体“三资”存在的系统性问题,制发监督建议书、纪检监察建议书等,推动完善制度、促进治理,形成“发现问题、整改纠偏、促进治理”的工作闭环,推动建立完善农村集体“三资”监管制度机制9项。而双平台互通,不仅拓宽了问题渠道,延伸了“监督一张网”“触角”,更是实现了对农村集体“三资”问题的“一网统揽”。屯昌县纪委监委党风政风监督室主任 黄业群:截至目前,我县“监督一张网”办件967件,已办结741件。“1+9”各类监督已实现全覆盖,特别是“三资”平台与“监督一张网”互通以后,已向“监督一张网”平台推送问题(办件)90件,精准解决了农村集体“三资”中资金支付手续不完善、资源对外发包不规范、收缴租金不到位、资产登记不及时等方面的问题。来源:屯昌县融媒体中心https://mp.weixin.qq.com/s/Xh5X3SVTS16v2qHuSmJ5FQ