组织建设
发布时间2016-03-23
2016年屯昌县机关党建工作要点
2016年县直属单位党建工作的总体要求是：以贯彻党的十八届四中、五中和省委六届九次全会精神为指引，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，围绕县委工作部署，坚持全面从严治党，把“服务中心、建设队伍”贯穿始终，进一步加强直属单位党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，切实发挥好直属单位党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为屯昌经济和社会发展提供坚强有力的思想组织保证。
一、加强政治理论学习，深化思想政治建设
（一）深化党员干部政治思想建设。在全体党员开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育（简称“两学一做”），教育引导尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员干部在思想、组织、作风等方面存在的问题，增强党员政治意识、大局意识、核心意识。
（二）加强党员经常性教育。通过“七一”组织纪念建党95周年系列纪念活动和红军长征胜利80周年主题宣传教育活动，深化革命传统、爱国主义和党性教育，切实推动机关党员学而信、学而用、学而行，坚定理想信念。改进党员教育培训方式方法，按照县干部教育年度计划，今年对全体党员轮训1遍；落实党组织书记带头讲党课制度，党支部领导班子成员每年至少为基层党员干部上党课1至2次。
（三）提高党员干部法治思维。围绕贯彻从严治党、依法治国、依法执政、依法行政的要求，开展学习贯彻《党章》等党内法规和《宪法》等国家法律专项教育，利用“3.15”、“国家宪法日”、“普法”等法定宣传日开展法治宣传活动，引导机关党员干部在尊法学法守法用法上作表率。
（四）深入推进反腐倡廉宣传教育。深入开展党性党风党纪教育，利用县纪委黄岭廉政教育基地开展警示教育。认真组织学习习总书记关于反腐倡廉系列重要讲话，学习中央、省纪委和县纪委重要会议精神及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，筑牢机关党员干部拒腐防变的思想防线，引导党员干部做焦裕禄、牛开成式的好干部。
二、突出党建基础建设，深化党组织规范性管理
（一）加强基层党组织领导班子建设。机关基层党组织要做好换届和补选委员工作，配足配强领导班子，使机关党组织班子成员结构更加合理，人员更加年轻，履职能力提高。年内完成9个机关党委换届选举工作，并设立机关党的纪律检查委员会。认真做好县第十三次党代会党代表的推荐选举工作。
（二）严肃党内政治生活。坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评等优良传统，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党组织书记与党员谈心谈话、民主集中制等制度。
（三）严格执行党内制度。严格按照中央、省委和县委关于深化党的建设制度改革部署，有序推进党内各项体制机制改革，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系。坚持党务政务公开制度，各党支部要按季度及时公开本支部党务工作情况；建立重大议定事项通报机制。各基层党组织要把党建工作制度执行情况纳入重点督查内容，及时发现和解决突出问题，提升制度执行力，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
（四）创建机关党建示范点和整顿软弱涣散党组织。抓好党建示范点建设，培育典型，强化示范引导作用，努力把党建示范点建设成为硬件完善、软件规范、时代特色鲜明、党员群众公认、带动作用较强的基层党组织。争取今年创建5个党建示范点。按照不低于5%的比例确定软弱涣散党组织，针对各软弱涣散党组织情况采取“一支部一对策”地帮助指导其转化升级，确保软弱涣散党组织整顿到位。
（五）做好发展新党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格发展新党员。举办入党积极分子培训班。
（六）推进基层党组织规范化建设。完善党组织会议记录簿、党员大会记录簿、党员学习培训记录簿和党员名册“三簿一册”，认真做好记录和归档工作；认真做好党员组织关系排查，理顺党员组织关系，落实从严管理党员的要求，确保党员正常开展党组织生活；建立健全流动党员信息库，及时发放《流动党员活动证》，做到明确流出（入）时间、地点、联系方式；健全党费台账，严肃党费缴交纪律，规范党费收缴、使用和管理。
（七）落实党建工作经费。县直属机关、事业单位的党建工作经费纳入本单位年度工作经费预算，从本单位年度公用经费中列支，年度检查党建工作经费开支情况。研究解决县属国有企业和集体企业党建工作经费不足的问题。
三、树立机关党员新形象，推进服务型党组织建设
（一）开展志愿服务活动。通过开展以“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”为主题的志愿服务活动，向人民群众展示县直属单位在职党员的良好形象和过硬的工作作风，引导党员到社区为群众开展志愿服务，拓宽党员服务群众、服务社区、服务社会渠道，扎实推进服务型党组织建设。每个机关单位党支部可自行选择l天时间，组织党员集中进社区开展志愿服务活动，每名党员完成志愿服务时间累积一般不得少于8个小时。
（二）完善双联双扶机制。按照双向帮扶活动要求，各机关党组织与农村党组织、机关党员与农村贫困户结成对子，从基层党建、思想引导、生产扶持、技术指导、教育支持、医疗救助和住房补贴等7方面对农村党组织和贫困户给予精准帮扶。着力通过机关党建带动农村党建发展，组织机关党员干部与贫困户进行结对帮扶，让困难群众感受到党的关怀和温暖，使机关干部在深入基层接地气过程中，改变工作作风，进一步密切党群干部关系。
四、加强党对群团工作的领导
（一）坚持党建带群建，培育群团工作良好环境。按照党建带工建、带团建、带妇健的方针，进一步加强对机关工会、共青团、妇委会的组织领导，积极支持他们开展工作，推进群团工作科学化、法治化水平。
（二）创新群团组织工作机制，保障干部职工权益。建立重点工作联推、重大活动联办、重要载体联建的“三联”工作机制。推动机关构建关爱帮扶工作机制，继续做好特困职工帮扶工作，切实提高帮扶实效。继续做好送清凉、送服务等活动，推进机关开展职工人文关怀和心理疏导活动，抓好职工法律维权工作。
（三）推动机关文化建设，增强党组织凝聚力。开展丰富多彩的文体活动，推动机关文化建设。县直工委继续抓好“一坛二团”（即屯昌县“读书人生”讲坛、屯昌县机关合唱团、屯昌县管乐团）活动，丰富机关文化生活，使“一坛二团”成为屯昌机关文化的品牌。推进廉政文化进机关活动。各党组织也要创新载体组织开展各种文体活动，调动党员干部的工作积极性，增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
五、着力推进机关党建责任落实，不断提升机关党建工作科学化水平。
（一)建立健全工作机制，落实责任。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步完善部门党组、基层党组织书记是党建工作第一责任人，分管领导具体抓的工作机制，明确县直工委、部门党组、机关单位党组织三者的职责，合力抓好机关党建工作。实行机关党组织书记任期内“三个一”制度，即新任支部书记上岗谈话1次，支部书记任期内轮训1次，支部书记任期内向工委进行党务工作专题述职1次；制定机关党建工作目标责任考核方案，组织考核，并把考核结果作为评先评优的重要依据；完善联述联评联考制度，年底组织各机关党委、直属党总支、直属党支部书记抓党建工作述职评议。
（二）抓好党建工作巡回检查回访工作。组织对2015年党建巡查的161个党支部进行回访巡查，针对存在问题督促整改落实。
（三）加强党务干部队伍建设。争取在机关党委、直属党总支配备专职副书记。组织举办机关党组织书记、委员培训班，提高综合素质和履职能力。推动对党务干部的人文关怀工作，为党务干部创造良好的工作环境。
2016年县直属单位党建工作的总体要求是：以贯彻党的十八届四中、五中和省委六届九次全会精神为指引，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，围绕县委工作部署，坚持全面从严治党，把“服务中心、建设队伍”贯穿始终，进一步加强直属单位党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，切实发挥好直属单位党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为屯昌经济和社会发展提供坚强有力的思想组织保证。
一、加强政治理论学习，深化思想政治建设
（一）深化党员干部政治思想建设。在全体党员开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育（简称“两学一做”），教育引导尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员干部在思想、组织、作风等方面存在的问题，增强党员政治意识、大局意识、核心意识。
（二）加强党员经常性教育。通过“七一”组织纪念建党95周年系列纪念活动和红军长征胜利80周年主题宣传教育活动，深化革命传统、爱国主义和党性教育，切实推动机关党员学而信、学而用、学而行，坚定理想信念。改进党员教育培训方式方法，按照县干部教育年度计划，今年对全体党员轮训1遍；落实党组织书记带头讲党课制度，党支部领导班子成员每年至少为基层党员干部上党课1至2次。
（三）提高党员干部法治思维。围绕贯彻从严治党、依法治国、依法执政、依法行政的要求，开展学习贯彻《党章》等党内法规和《宪法》等国家法律专项教育，利用“3.15”、“国家宪法日”、“普法”等法定宣传日开展法治宣传活动，引导机关党员干部在尊法学法守法用法上作表率。
（四）深入推进反腐倡廉宣传教育。深入开展党性党风党纪教育，利用县纪委黄岭廉政教育基地开展警示教育。认真组织学习习总书记关于反腐倡廉系列重要讲话，学习中央、省纪委和县纪委重要会议精神及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，筑牢机关党员干部拒腐防变的思想防线，引导党员干部做焦裕禄、牛开成式的好干部。
二、突出党建基础建设，深化党组织规范性管理
（一）加强基层党组织领导班子建设。机关基层党组织要做好换届和补选委员工作，配足配强领导班子，使机关党组织班子成员结构更加合理，人员更加年轻，履职能力提高。年内完成9个机关党委换届选举工作，并设立机关党的纪律检查委员会。认真做好县第十三次党代会党代表的推荐选举工作。
（二）严肃党内政治生活。坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评等优良传统，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党组织书记与党员谈心谈话、民主集中制等制度。
（三）严格执行党内制度。严格按照中央、省委和县委关于深化党的建设制度改革部署，有序推进党内各项体制机制改革，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系。坚持党务政务公开制度，各党支部要按季度及时公开本支部党务工作情况；建立重大议定事项通报机制。各基层党组织要把党建工作制度执行情况纳入重点督查内容，及时发现和解决突出问题，提升制度执行力，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
（四）创建机关党建示范点和整顿软弱涣散党组织。抓好党建示范点建设，培育典型，强化示范引导作用，努力把党建示范点建设成为硬件完善、软件规范、时代特色鲜明、党员群众公认、带动作用较强的基层党组织。争取今年创建5个党建示范点。按照不低于5%的比例确定软弱涣散党组织，针对各软弱涣散党组织情况采取“一支部一对策”地帮助指导其转化升级，确保软弱涣散党组织整顿到位。
（五）做好发展新党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格发展新党员。举办入党积极分子培训班。
（六）推进基层党组织规范化建设。完善党组织会议记录簿、党员大会记录簿、党员学习培训记录簿和党员名册“三簿一册”，认真做好记录和归档工作；认真做好党员组织关系排查，理顺党员组织关系，落实从严管理党员的要求，确保党员正常开展党组织生活；建立健全流动党员信息库，及时发放《流动党员活动证》，做到明确流出（入）时间、地点、联系方式；健全党费台账，严肃党费缴交纪律，规范党费收缴、使用和管理。
（七）落实党建工作经费。县直属机关、事业单位的党建工作经费纳入本单位年度工作经费预算，从本单位年度公用经费中列支，年度检查党建工作经费开支情况。研究解决县属国有企业和集体企业党建工作经费不足的问题。
三、树立机关党员新形象，推进服务型党组织建设
（一）开展志愿服务活动。通过开展以“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”为主题的志愿服务活动，向人民群众展示县直属单位在职党员的良好形象和过硬的工作作风，引导党员到社区为群众开展志愿服务，拓宽党员服务群众、服务社区、服务社会渠道，扎实推进服务型党组织建设。每个机关单位党支部可自行选择l天时间，组织党员集中进社区开展志愿服务活动，每名党员完成志愿服务时间累积一般不得少于8个小时。
（二）完善双联双扶机制。按照双向帮扶活动要求，各机关党组织与农村党组织、机关党员与农村贫困户结成对子，从基层党建、思想引导、生产扶持、技术指导、教育支持、医疗救助和住房补贴等7方面对农村党组织和贫困户给予精准帮扶。着力通过机关党建带动农村党建发展，组织机关党员干部与贫困户进行结对帮扶，让困难群众感受到党的关怀和温暖，使机关干部在深入基层接地气过程中，改变工作作风，进一步密切党群干部关系。
四、加强党对群团工作的领导
（一）坚持党建带群建，培育群团工作良好环境。按照党建带工建、带团建、带妇健的方针，进一步加强对机关工会、共青团、妇委会的组织领导，积极支持他们开展工作，推进群团工作科学化、法治化水平。
（二）创新群团组织工作机制，保障干部职工权益。建立重点工作联推、重大活动联办、重要载体联建的“三联”工作机制。推动机关构建关爱帮扶工作机制，继续做好特困职工帮扶工作，切实提高帮扶实效。继续做好送清凉、送服务等活动，推进机关开展职工人文关怀和心理疏导活动，抓好职工法律维权工作。
（三）推动机关文化建设，增强党组织凝聚力。开展丰富多彩的文体活动，推动机关文化建设。县直工委继续抓好“一坛二团”（即屯昌县“读书人生”讲坛、屯昌县机关合唱团、屯昌县管乐团）活动，丰富机关文化生活，使“一坛二团”成为屯昌机关文化的品牌。推进廉政文化进机关活动。各党组织也要创新载体组织开展各种文体活动，调动党员干部的工作积极性，增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
五、着力推进机关党建责任落实，不断提升机关党建工作科学化水平。
（一)建立健全工作机制，落实责任。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步完善部门党组、基层党组织书记是党建工作第一责任人，分管领导具体抓的工作机制，明确县直工委、部门党组、机关单位党组织三者的职责，合力抓好机关党建工作。实行机关党组织书记任期内“三个一”制度，即新任支部书记上岗谈话1次，支部书记任期内轮训1次，支部书记任期内向工委进行党务工作专题述职1次；制定机关党建工作目标责任考核方案，组织考核，并把考核结果作为评先评优的重要依据；完善联述联评联考制度，年底组织各机关党委、直属党总支、直属党支部书记抓党建工作述职评议。
（二）抓好党建工作巡回检查回访工作。组织对2015年党建巡查的161个党支部进行回访巡查，针对存在问题督促整改落实。
（三）加强党务干部队伍建设。争取在机关党委、直属党总支配备专职副书记。组织举办机关党组织书记、委员培训班，提高综合素质和履职能力。推动对党务干部的人文关怀工作，为党务干部创造良好的工作环境。