屯昌县人民法院

关于对党的群众路线教育实践活动

整改落实“回头看”的情况报告

 

县委教育实践活动领导小组办公室：

根据中央、省委和县委党的群众路线教育实践活动要求，我院对照教育实践活动中查摆出的问题和“两方案一计划”和个人整改清单，结合年度工作总结，对整改落实的进展、效果和存在问题进行全面、深入的“回头看”，现将整改情况报告如下：

一、开展整改落实“回头看”情况

（一）学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在教育实践活动总结大会上的重要讲话及党的十八届四中全会精神情况：我院党组分别采取党组中心组、全院干警大会、个人自学等形式认真组织学习，集中学习了习近平总书记、省委书记在中央和全省第二批党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神、中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》（中办发［2014］60号）、《关于对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的通知》（群办发[2014］22号）以及省教育实践活动办对深化整改落实、巩固和拓展教育实践活动要求（琼群督发[2014］1号、2号文件）等文件精神，结合本单位审判工作实际，提出了贯彻落实的具体意见。组织全体党员干部集中学习了十八届四中全会、中纪委四次全会精神，共计收到学习心得体会80余篇。

（二）整改方案落实情况：我院党组针对查找的四风问题制定了具体可行的整改措施并按时落实到位、按期解决。截止2015年3月12日，已基本完成整改措施中的19项工作任务，除坚定理想信念、强化思想学习等需要长期坚持的内容外，都已基本完成各项硬性指标整改任务。整改情况在党组扩大会议上进行通报，测评得到了较好的效果和干警的认可。具体措施为：1.班子成员带头在学风方面做出表率。将学习经常化、制度化，对思想教育和业务学习常抓不懈。每年党组理论中心组集中学习研讨不少于两次，每次不少于三天，每周规定时间作为自己专题学习的时间。2.加强沟通，创新工作机制。领导班子成员常交心、勤沟通，推心置腹，交换意见看法，促进团结。院领导经常深入各部门与干警谈话交心，了解干警尤其是近几年新进的青年干警思想动态，及时掌握干警中出现的一些苗头性、倾向性的思想动态。3.坚持工作原则，克服好人主义。领导干部带头作表率，坚持制度管人、按程序办事。进一步加强沟通交流，在深入开展批评和自我批评等方面提出了克服好人主义思想的措施建议。4.带头反对“四风”，做到廉洁自律。理想信念教育经常化，增强宗旨服务意识。制定改进工作作风密切联系群众的工作制度。认真落实厉行节约有关规定要求，严格控制公务接待标准、费用支出和接待人数，杜绝超标准接待。5.关心干警，着力为干警解决实际困难和问题。我院党组以人为本，关爱干警，着力为干警解决一些实际困难和问题。一是连续四年组织全体干警职工及退休干部到省级医院进行健康体检；二是深入基层法庭调研，为干警解决实际困难；三是干警食堂和单身干警周转房投入使用，为干警解决后顾之忧。6.关心退休干部。除每年组织老干部进行健康体检外，利用节假日的节点，由院领导分别带办公室、政工室干警对老干部进行慰问。平常通过党支部或其他不同方式关心老干部的生活。7.完善各方面的监督。在院各部门设立11兼职廉政监察员，对本部门人员遵守和执行法律、法规、纪律以及各项规章制度等情况进行监督检查;聘请了8名廉政监督员，对我院执法情况进行监督；完成了人民陪审员倍增计划，人民陪审员由原来的23名增加到现在的33名。8.全面推进司法公开，树立司法公信力。开通了屯昌法院新浪官方微博，开庭公告上传至天涯法律网，裁判文书分别上传在天涯法律网和中国裁判文书网。1990年后的案卷全部扫描电子档案，卷宗全部实现电子归档。9.加强审判管理，提高办案质效。进一步严格审、执案件审限管理和流程监控，在全院推行审判流程管理系统和办公系统，建立立体的审判流程审批体系，明确审批权限，进一步杜绝执法办案效率不高、久拖不决的问题。10.密切联系群众，建立健全服务基层长效机制。加大立案窗口建设、诉讼服务中心的建设和创建立案庭青年文明岗的建设。11.深入开展普法宣传活动。针对深入群众开展普法宣传不够的问题，我院制定工作计划，在业务庭中挑选有教育意义的典型案件，组织到案发地或各乡镇现场开庭，并将这项工作常态化开展。

（三）专项整治落实情况：深化“四风”整治，认真抓好“四风”突出问题专项整治工作。具体措施为：1.整治立案难、诉讼难、执行难、门难进、脸难看、事难办“六难”存在的突出问题。一是认真落实中央巡视组交办的12件信访案件；二是规范司法行为，杜绝门难进、脸难看；三是牢固树立为人民服务的宗旨意识，完善便民利民措施；四是进一步发挥执行联动机制，解决“执行难”问题。2.整治庸懒散奢贪“不干事、不担事”专项整治活动。制定专项整治活动方案，认真查找和梳理庸懒散奢贪“不干事、不担事”方面存在的问题，并制定整改任务书，明确责任部门和责任人。3.整治清卡、清车、清房活动，坚决杜绝司法不廉现象发生。建立健全办公用房集中统一管理制度，对办公用房实行统一调配。我院全体干警从院领导到一般干警自觉调整了办公用房，严格执行国家关于干部办公室办公用房面积标准的规定。实行公务卡制度，现已为全院各部门负责人及内勤配备了公务卡，全面实行公务消费电子结算。公务用车集中由办公室统一调配。在国家法定节假日等节点,公务用车集中院办公楼停车场统一封存管理，杜绝了公车私用等现象发生。4.整治人民法庭干警“走读”问题。由纪检组、监察科、政工室，定期或不定期通过电话抽查、实地督查、随机暗访等形式，对干警“走读”问题每月开展一次监督检查，发现问题及时提醒、坚决纠正。同时，院领导深入基层法庭调研，改善干警居住环境，提高干警伙食标准，积极为干警驻庭创造条件。5.整治文件、会议和“三公”经费情况。召开会议同比减少35.4％，由去年的48次减少为今年的31次。编发工作简报同比减少33.84％，由去年的73期减少为今年的41期。印发文件同比减少34.15％，由去年的41件减少为今年的27件。“三公”经费支出同比减少12.72％，由去年的37.56万元减少为今年的32.78万元。6.整治吃空饷和对“会所中的歪风”和收受会员卡行为说不。每一位干警都签订了承诺书和责任书。由政工室通过走访座谈、深入各部门进行全面核查，我院没有存在吃空饷的情况。7.整治党员干部参赌涉赌。由我院纪检监察部门不定期到宾馆酒店、茶艺馆等娱乐场所进行明查暗访，整治党员干部是否开设赌场、聚众赌博；是否为赌博活动提供场所以及其他便利条件；是否参与以打麻将、玩扑克牌等形式带有赌博性质的娱乐活动。经查，我院没有发现干警参与以上参赌涉赌情况。8.开展司法公开活动。邀请人大代表、政协委员、群众代表等社会各界人士旁听庭审150人次，不断增强司法的公开度和透明度。举行“法院开放日”活动，组织学生、群众百余人参观法院大楼、立案大厅、庭审现场和法官宣誓，使群众走进法院，了解法院工作性质和职能职责。9.进一步采取多种措施，加强人民群众对法院工作的监督。例如：确定廉政监督员、发放廉政监督卡、设立廉政监督信箱、公布廉政监督电话、开通监督举报邮箱等措施，主动接受人民群众的监督。10.进一步推行阳光司法，确保公开透明。将生效裁判文书上传到法院网站，方便当事人查询，接受社会各界监督。

（四）直接联系群众服务情况：一是设立了交通巡回法庭、开展司法确认和小额诉讼方便当事人办案，减少当事人诉累。二是党员领导干部带头深入群众、接访群众、解决问题，确定每月第二周的星期三为院长接访日，每周三为院领导接待日。院领导和干警进村入户开展法制宣传教育50场次，召开座谈会20余次，进村入户60户，发放诉讼便民卡1000余份，廉政监督卡500余份，调查问卷200余份。三是在县委组织开展“一对一”帮扶活动中，捐助人民币2万多元帮助困难群众，发展生产，增加收入。给西昌镇晨星学校捐款人民币3万元建设安全防护墙等设施的建设，确保学生在校的安全。在台风威马逊自然灾害中，向灾区群众捐款人民币2.16万元。在县委县政府“希望工程圆梦行动”捐资助学活动中，捐款人民币7900元。

（五）加强基层服务型党组织建设情况：以党建示范点创建工作为抓手，切实抓好党建工作。党组书记带头认真落实党员领导干部执行双重组织生活会制度，党组书记为党建工作第一责任人，每年至少听取两次支委工作汇报；党组成员分工明确，每名党组成员联系一个支部，具体指导支部工作，并以普通党员身份参加所在支部组织生活。严格按照要求开展“三会一课”工作，党组书记带头为全体党员上党课，加强党性教育和廉洁教育；在党的群众教育实践活动中，各党支部已完成了本年度对支部党员的评议；组织党员干部到红军烈士陵园、琼海红色娘子革命纪念馆、琼中白沙起义纪念园、看守所等警示教育基地和爱国主义教育基地接受教育；组织收看电影《焦裕禄》，观看正反典型教育片等着力提升党员干部党性素养，加强党建工作。

（六）制度建设情况：截止2015年3月，我院已完成《差旅费管理办法》、《关于查处违法违纪审判案件的若干规定》、《屯昌县人民法院党组会议规则》、《屯昌县人民法院院务会议、院长会议规则》、《屯昌县人民法院关于提高审判效率的若干规定》、《屯昌县人民法院“司法为民”工作措施》、《屯昌县人民法院陪审员管理办法》、《屯昌县人民法院关于加强与人大、政协委员联络的工作制度》等16项制度的新建和修订。同时，我院进一步强化制度执行力，加强考勤管理，严肃工作纪律；严格落实各项厉行节约的相关规定，认真履行公务接待工作的各项要求，严格公务接待制度；强化财经纪律，严格执行相关财务制度，确保资金使用安全，用严明的制度、严格的执行，抓好作风建设的规范化、制度化、常态化工作，形成以制度管人的机制。

（七）整改责任落实情况：我院党组主要负责同志真正担负起第一责任，带头抓好问题整改；班子成员严格按照任务分工抓好具体负责的整改工作；班子成员个人“四风”问题整改已完成并切实履行基层党建工作责任制。

二、整改“四风”问题进展情况

“一把手”带头积极进行整改。我院班子共查找出工作部署多，督促落实不力；脱离群众，不接地气；勤俭节约意识弱化，勤俭兴院的风气淡化；铺张浪费有存在等“四风”问题12条和“一把手”陈祥智同志查找出贯彻中央和省委决策部署方面不够扎实；工作注重安排，督促落实不力；工作注重实用主义，轻深层次的研讨；对群众诉求了解不够，服务群众不到位等“四风”问题15条，已通过加强理论学习，坚定理想信念，加强党性锻炼，严格党内生活，注重廉洁自律，保持政治本色等方式基本整改完成。具体措施为：认真执行、学习习近平总书记系列讲话精神等要求，坚持有计划、有安排、有步骤的读书，班子成员参加十八届四中全会等精神专题学习培训，把思想和行动统一到中央、省委、县委的部署和要求上来，用党的创新理论成果武装头脑。坚持每周一次部门会议、每月一次中层会议、每季度一次全院干警大会的政策文件学习，注重交流探讨，集思广益，提高自我修养，从思想上防止“四风”侵袭。每周组织办案能手和青年干警对新的法律法规和典型案例进行研讨，对新进人员和新任助审中开展业务培训和廉政教育。深入乡镇街道、进村入户，解决实际问题，确定每月的院长接访日和院领导接访日，开展大走访活动，与群众面对面交流，拉近人民法院与人民群众的距离。

三、存在问题及下一步工作打算

（一）存在的问题

我院党组严格按照屯昌县人民法院党组整改方案进行整改，对整改过程中发现的新问题、新情况。征求到的新意见及时纳入整改，并取得了较好的成效。但是在整改过程中，出现对群众教育活动认识不到位、精神放松、思想观念不够解放、查找问题不够深入，整改问题经验不足、强调客观原因较多，对如何学习、贯彻、实践和有机结合实际工作的研究还不够透彻等问题。

（二）下一步工作打算

我院党组将在下一步工作中继续探索、坚持不懈地深化整治，“一把手”要高度重视，继续做好“四风”攻坚战的领头人，党组班子要大力发扬民主集中制，集思广益、合力解决“四风”问题。对已经整改完成的要用制度来予以固定，采取有力措施对取得的成果加以巩固，防止“四风”问题反弹。

 

 

 

 

 

中共屯昌县人民法院党组

2015年3月12日