屯昌县发展和改革委员会 2022年第二季度政务公开栏
发布时间2023-01-13
    一、单位基本情况

(一)屯昌县发展和改革委员会

屯昌县发展和改革委员会属行政单位,为正科级,加挂屯昌县经济动员办公室、屯昌县商务局、屯昌县工业和信息化局、屯昌县粮食和物资储备局牌子。行政编制22名,设主任1名(兼任县经济动员办公室主任、县商务局局长、县工业和信息化局局长、县粮食和物资储备局局长),副主任3名。目前在编公务员20名,工勤人员3名。

屯昌县发展和改革委员会内设12个岗位,分别是:行政文秘岗、国民经济体制改革综合管理岗、发展规划和产业协调岗、资源节约环境和交通能源岗、固定资产投资管理岗、农村经济和社会发展岗、市场体系建设和市场开发管理岗、经外贸和粮食储备调控管理岗、重大建设项目管理岗、招投标管理岗、价格和收费管理岗、政务信息和电子商务管理岗。

(二)下属事业单位

1.屯昌县粮食和物资储备中心

屯昌县粮食和物资储备中心隶属县发展和改革委员会(县粮食和物资储备局),为正科级公益一类事业单位。核定财政预算管理事业编制10名。设主任1名,副主任2名。目前在编12人(参公人员8人、工勤人员4人)。

2.屯昌县政府投资项目管理中心

隶属县发展和改革委员会,为正科级公益一类事业单位。核定县政府投资项目管理中心事业编制17名,设主任1名、副主任2名。目前在编13人。

3.屯昌县招商服务中心

隶属县发展和改革委员会,为副科级公益一类事业单位。事业编制7名,设主任1名,副主任1名。目前在编人4人。

4.屯昌县价格认证中心

隶属县发展和改革委员会,为公益一类股级事业单位。事业编制3名,设主任1名。目前在编2人。

 

   一、优化营商环境工作

一是按照《海南省优化营商环境工作联席会议办公室关于建立贯彻落实海南自贸港创一流营商环境动员大会精神重点任务进展情况月报制度的通知》(琼发改体改〔2020〕957 号)要求,每月报送海南省创一流营商环境动员大会精神落实情况。

二是按时完成优化营商环境工作专班办公室布置的相关工作,如报送简报、报送工作进展、报送创新举措等。

二、招投标工作(佳玉)

为促进我县招标投标环境不断改善,确保招标投标活动公平、公正,为自由贸易港建设营造良好的营商环境。按照《海南省人民政府办公厅关于印发海南省集中开展 2021年度建设工程招投标突出问题专项整治 建立健全长效机制优化营商环境实施方案的通知》(琼府办函〔2021〕110 号)《屯昌县2021年度建设工程招投标突出问题专项整治行动方案》(屯府办函〔2021〕29号)要求,在保留我县2020年成立的建设工程招投标突出问题专项整治行动领导小组及领导小组办公室的基础上,建立长效机制,持续开展2022年招投标专项整治检查。2022年第二季度专项检查共涉及3个项目,均为住建领域工程项目,检查过程中未发现需重点整治的问题。

 

三、信用工作

一是做好各类信用信息归集工作。根据省信用办相关工作要求,我委组织各行业主管部门将实时产生的信用信息和双公示信息向省信用平台归集,作为事中事后监管的重要依据。我委认真落实“周督导、月通报、季评估、年考核”数据归集机制,进一步提升数据归集的覆盖面、归集率、及时性和精准度。随着告知承诺制工作的开展,目前我县各单位正在按照省信用办工作要求,归集、共享、应用信用承诺信息和履约信息。

二是做好信用修复工作。根据信用修复相关规定,我委共收到信用修复申请9条,分别来自两家企业,均为交通执法领域的行政处罚。经与处罚开具机关核实,已按时完成9条申请的修复工作。

三是做好“信易贷”宣传工作。积极配合人行开展集中宣传,注重典型案例和突出成效宣传。2022年第二季度,县发改委结合县招商中心“投资屯昌”公众号开展线上宣传2次,在全县社会营造了“用征信、助融资、促发展”的良好信用环境,鼓励中小微企业加入“信易贷”平台。

 

四、保供稳价工作

一是做好保供稳价工作。在重大节假日期间,发函给县兴屯菜篮子农贸有限公司,将平价蔬菜在指导价的基础上降价1元进行销售,平抑市场蔬菜价格,保障群众利益。2022年4月我县召开县政府专题会议,研究通过了《屯昌县2022年“菜篮子”保供稳价重点工作实施方案 》,围绕保基地、保产能、保供给、保质量、稳价格的总体要求,充分发挥政府调控职能,各部门齐抓共管,有力推动落实“菜篮子”市县长负责制工作开展,使我县“菜篮子”建设工作达到基础设施进一步完善、生产布局和品种结构合理、产销对接顺畅、财政投入保障、常年生产供应均衡、价格平稳的局面。

二是做好日常价格监测工作。每周一、三、五及节假日期间随机对县内农博城农贸市场和中心市场的粮油肉蛋菜等群众生活必需品价格进行监测和检查,将监测结果公布于屯昌县人民政府网站。并持续关注县城农贸市场和超市列入调控范围的基本蔬菜品种价格,了解价格波动情况。截至2022年6月,在屯昌县人民政府网站发布《屯昌县部分重要商品价格监测报表》92期次。

三是积极推进平价菜摊点建设工作。通过加大补贴力度与采取“平价菜+精品菜”双供给模式,吸引非平价菜摊位加入到我县平价菜联盟,壮大我县平价菜销售队伍,增加平价菜销量,达到平抑蔬菜价格目的,目前我县平价菜摊位已由原来的84个摊位增加到了现阶段的108个摊位。

 

五、新能源汽车和充电基础设施推广工作

一是政策保障,目前已印发《屯昌县新能源汽车推广和充电基础设施建设运营管理2022年行动计划》,进一步压实各单位责任。同时,已印发《屯昌县2022年鼓励使用新能源汽车若干措施》,加速我县新能源汽车推广。二是引进车企,目前屯昌已引进1家新能源汽车销售车企,后续将继续引进。三是引进桩企,目前已引进2家车企,准备建设全民建设中心公厕旁公共停车场及图书馆东西两侧停车场。截止到7月初,我县新能源汽车推广量为86辆,占年度目标350辆的进度的24.57%;充电桩建设165个,占年度200个的进度的82.5%。

 

六、双控工作

一是组织开展节能宣传周和低碳日活动。根据《根据贵委《海南省发展和改革委员会关于印发2022年海南省节能宣传周和低碳日活动方案的通知》(琼发改环资〔2022〕465号)文件精神,制定印发《2022年屯昌县节能宣传周和低碳日活动方案》至全县各单位,把全县性的活动任务分解到各责任单位和协作单位,进行动员布署,明确责任分工,精心组织好今年节能宣传周和低碳日活动,保证了宣传活动的顺利开展,并按省来文要求将该活动总结按时报送至省发改委。

二是抓好大气污染和散乱污企业整治工作。成立有单位主要领导人为组长,分管领导为副组长的大气污染治理工作领导小组和散乱污企业整治工作工作领导小组,制定《屯昌县发展和改革委员会2022年生态环境保护工作实施方案》及屯昌县发展和改革委员会2022年大气污染治理工作推进表细化任目标,明确责任分工,确保大气污染和散乱污企业整治工作落到实处。同时积极配合县综合执法局、县生态环境局、县自然资源和规划局开展小散乱企业专项整治工作。根据关于印发《屯昌县2022年第2季度大气污染治理工作督查考核实施方案》的通知等文件要求,完成第二季度考核自评及佐证材料搜集工作。

 

七、信息化工作

一是推进政府数字化转型专班“一网协同”组工作。根据推动海政通平台建设相关工作的通知》文件要求,我县上报3名人员作为海政通平台市县管理员,并于2月22日委托县两办联合发文收集我县各镇党委和政府,县委各部门,县级国家机关各部门,各人民团体,县属各企事业上报单位组织架构和人员信息(行政、事业、工勤、政府雇员)。然后管理员按单位导入海政通平台通讯录,截止目前,我县各单位已录入人数2538,激活人数2538,人员导入率100%,激活率100%,人员职务不规范率64.25%,人员职级不规范率44.33%。后续积极对接省专班“一网协同组”配合推动海政通平台的建设、优化和运维,支撑各镇政府、各部门全面开展政府内部事务在线协同,提升政府内部协同水平和工作效率。二是根据《海南省信息化建设领导小组办公室关于印发2022年海南省信息基础设施建设任务实施方案的通知》工作要求,将我县信息基础设施建设任务实施方案下达各电信运营商。我县5G综合接入机房建设改造任务1个,已完成0个,完成率0%;中高频 5G基站建设(宏站、室分系统)任务42个,已完成28个,完成率66.67%;,站铁塔改造任务13个,已完成31个,完成率238.46%,5G创新任务1个,已完成0个,完成率0%,万兆PON端口(10G-PON及以上端口)任务344个,已完成344个,完成率100%

 

八、重点项目工作

一是关注各固投数据变化,深入分析其中原因,及时形成书面材料向县领导汇报。二是积极组织各类项目推进会的召开,推动各类项目问题早日解决。三是加大投资工作督办力度,在每月报给县委县领导《投资及重点项目进展简报》中,对各单位投资完成情况,以及各类项目推进会要求事项的落实情况进行通报。

2022年我县安排的重点项目共98个,均为总投资500万以上项目,总投资共225.02亿元,年度计划投资21.85亿元,其中,政府投资重点项目共69个,总投资70.31亿元,年度计划投资8.44亿元;社会投资重点项目共29个,总投资154.71亿元,年度计划投资14.55亿元。

九、农村污水工作

根据县委县政府工作部署,一是正在实施屯昌县农村生活污水治理工程(24宗)、龙州河和卜南河流域农村生活污水治理项目等3个项目,共涉及27个行政村(农场居)63个自然村(连队),总投资约2.28亿元;目前,已开工建设共25个自然村生活污水治理项目,累计投入资金约0.35亿元。二是进行《屯昌县农村生活污水治理专项规划》修编工作,并征求相关单位意见。三是开展农村生活污水治理项目运维年终考核工作。四是积极对接水务部门,开展了屯昌县坎头河流域村庄生活污水治理、屯昌县农场(居)污水治理、南吕镇东岭村委会生活污水治理等项目移交工作。五是开展西昌溪和腰子河、南田、南熙村庄生活污水治理等3个项目前期工作,并移交县水务中心具体实施项目后续工作。六是加快已建项目收尾工作,积极对接县水务中心协调移交工作。

 

十、招商引资工作

(一)指标完成情况。根据海南省商务厅关于2022年1-3月“按季抓、月跟踪”主要商务指标进度情况的通报,我县四率(2019年-2022投资类招商签约项目的签约落地率、项目开工率、投资完成率、项目投产率)考核一季度的排名在省里整体靠前,其中:落地率与三亚、琼海、五指山并列第一。4月我县四率的排名在省里整体靠前,其中:项目投产率排名第二,签约落地率与投资完成率排名第五。5月我县签约落地率排名第五,投资完成率排名第三。

(二)企业对接情况。2022年共对接企业和相关行业代表105家,较去年上半年增长59%,召开座谈会95次,其中面对面座谈59次,较去年同期增长96%,线上视频洽谈36次。其中不乏中国电力、正大集团、福成集团、亚萍集团、中建八局、华润集团、复星集团、山东建邦集团、中国农民企业家联谊会等龙头企业协会。

(三)外出招商情况。2022年赴北京、山东、广东、浙江、江苏等省市开展外出招商活动4次,县域内举办招商推介活动1次。

(四)项目情况。在谈项目12个,意向总投资额约38.22亿元,同比增长25%。已准入或落地项目11个,总投资15.756亿元。

(五)亮点工作。为抓紧抓实疫情防控时期的招商引资工作,确保疫情防控工作力度不减,招商引资工作节奏不停,县招商中心坚持“两手抓,两手都要硬”,在抓好疫情防控的同时,创新工作方式,招商力度不减,在夯实工作基础、不见面招商、服务企业、精准推动项目等方面做了大量工作,取得一定成效,为圆满完成全年任务奠定了基础。一是强练内功。加强项目包装策划工作,结合我县产业资源优势、承载能力、项目基础、产业布局、发展方向,开展了项目征集策划工作,策划并收集了26个招商项目,为对外招商奠定基础。二是旧巢引新凤、盘活闲置资源。梳理我县闲置资源,通过委托招商、以商招商等举措,引进产业,解决土地资源紧缺与闲置资源沉睡的矛盾。三是全面做好项目落地服务。在疫情防控期间,招商中心帮办代办工作人员提供全程帮办代办服务,努力化解不利因素,切实保障招商力度不减弱、项目推动不停滞、服务企业不松劲,全力推动疫情防控及招商工作的开展。全程帮办代办服务。如全程为海南欣星中药药业有限公司、海南屯昌越洋生物技术有限公司、福成集团代办企业注册、法人户口迁移等事项。

十一、粮食储备工作

(一)开展涉粮问题专项整治整改工作

今年二季度以来,我委全力开展涉粮问题专项巡视巡察整改工作及粮食购销领域腐败问题自查自纠专项整治。一是自查自纠发现问题整改情况。专项整治以来,我县粮食和物资储备部门自查自纠发现问题24条,落实整改率100%;县粮储中心9条,落实整改率100%;基层粮库7条,落实整改率100%。二是巡察反馈问题整改情况。专项整治以来,对我县粮食和物资储备部门巡察反馈问题24条,落实整改率92%。

(二)加强地方储备粮管理

一是加强对粮食出入库监管。今年计划轮换4415.13吨,6月挂牌轮出1539.58吨,目前已中标轮出中。6月28日开展粮食出库检查,经检查,未发现存在问题;二是开展2022年屯昌县政策性粮食库存检查、磷化铝检查和储备粮薰蒸杀虫检查、安全生产大检查及专项整治。印发《2022年屯昌县政策性粮食库存检查实施方案》《2022年屯昌县政策性粮食库存自查工作方案》,联合多部门对县粮食储备库开展2022年粮食库存检查,共检查了屯昌县粮食储备库9座仓库27个储粮货位,截至目前,共查摆储备库粮食安全生产及储粮安全问题6项,已整改完成3项。为规范“磷化铝”储粮危险化学药剂管理和使用,有效防范危险化学药剂安全事故,6月7日在新兴粮库开展熏蒸作业、“磷化铝”储粮危险化学药剂管理和使用安全检查,目前未发现存在问题。印发《屯昌县粮食系统开展安全生产大检查及专项整治工作方案》,重点对巡视巡察及自查自纠整改、粮食安全储存和安全生产方面可能存在风险隐患的环节和部位,进行深入细致的安全生产大检查。经检查,目前各项工作基本符合管理要求,发现安全隐患4条,均已整改完成;加快“危仓老库”配套设施建设。县粮食储备库储粮仓库配套和升级改造工程项目已于2022年1月20日开工建设,该工程主要包括粮棚工程、道路工程、监控系统、仓库电气工程等,该工程已完工并于6月10日竣工验收。

(三)抓好粮食市场调控

开展了2022年夏粮收购检查。5月16日至17日,县粮储中心组织工作人员开展夏粮收购监督检查工作,强化粮食收购市场监管,确保收购工作有序开展,保护种粮农民利益,保障粮食市场稳定。二进一步完善粮储管理制度。县发改委、县市监局、县综合执法局以及县粮储中心联合出台了《屯昌县粮食流通监督检查联合执法制度》,6月28日至29日,县发改委(粮食局)、县市监局、县综合执法局、县粮储中心联合开展粮食出库检查及粮食联合执法检查,共检查了2家粮食收储企业、10家粮食经营者以及3家县内大型超市。

 

十二、疫情防控工作

(一)加强县城5个农贸市场、4家大型商超、三大运营商营业厅和物流快递等企业疫情防控的检查和指导各项工作

4月2日,我委联合县公安局、县综合行政执法局、县市场监督管理局等单位对县城4大超市、5个农贸市场进行疫情防控工作检查。5月份,我委要求超市和市场在节假日期间严格落实相关防疫措施,不得放松警惕。6月份,我委不定期到超市和农贸市场检查防疫措施落实情况,并督促应检尽检人员及时进行核酸检测。商务口负责同志及时向超市、市场、物流等分管行业传达国务院、省疫情防控指挥部和县疫情防控指挥部的最新防疫要求,促使分管行业各项防疫措施和要求落实到位、执行到位。同时,在我省4月初出现疫情时,及时提醒农贸市场和超市的经营管理者和员工,在涉疫地区疫情防控情况还未稳定时非必要不前往。此外,多次在分管行业微信联络群中发布通知要求近期涉疫旅居史的人员要报给行业经营者再转至我委,同时向居住地村(居)委会报备,以便我县指挥部快速开展防控工作。

(二)强化三大运营商大数据疫情防控预警监测等工作,为指挥部科学决策提供数据依据

一是从省大数据局提取密接人员活动信息并下发至海政钉,我单位联合公安局,指挥部,根据下发的名单人员,逐个联络并发送省通管局确认其行程轨迹、是否核酸和自我隔离等情况。二是按照县指挥部要求,上报16名工作人员组成通信方面社管组的流行病学调查队伍,并积极配合参加病学调查的培训及开展的桌面推演。同时按照县指挥部要求配合安排人员落实县疫情防控指挥部24小时值班。三是监督并检查各运营商防疫情况,要求各运营商与其公司下专营店、加盟店,签订疫情防控责任书。将印有健康码和行程码的防疫海报发放至分管的企业、工业、市场、商超、快递运输等行业,并要求贴在进出口醒目位置。四是核酸采样信息系统和健康码方面,我委已安排工作人员对接中国电信海南分公司,以确保在疫情紧急情况出现时,核酸采样信息系统能及时得到技术人员的技术支撑。同时也与省大数据局保持联系,如健康码系统出现问题能够及时反馈和处理。五是按照县里应检尽检查的要求,组织屯昌电信和屯昌移动公司143人,每月分批进行核酸检测,确保封密集场所人员安全生产,加强疫情防控。

(三)认真抓好核酸应检尽检和场所消杀工作

始终坚持抓好我委所管辖的农贸市场、超市、物流企业,工业企业应检尽检人员的核酸检测工作,加大对物流环境和包裹的消杀,并提醒相关人员落实日常健康检测,第一时间报告健康异常状况和按规定及时就医。同时,对商超市场,快递物流企业开展明察暗访,督促企业、单位落实关口防控、工作人员日常健康检测、场所消杀等各项防疫措施。

 

 

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